Главная Услуги Экологическое проектирование и лицензирование

Экологическое проектирование и лицензирование

Экологическое проектирование — комплекс мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проектов с надзорными органами. Целями того или иного проекта (ПНООЛР, ПДВ, НДС, СЗЗ, ЗСО) являются:

  1. расчет объемов загрязнения окружающей среды конкретной организацией;
  2. сравнение расчетов с существующими в стране нормативами;
  3. согласование в надзорных органах планируемых объемов загрязнения атмосферы предприятием в рамках нормативов на протяжении прописанного отрезка времени.

Выполнять экологическое проектирование необходимо всем предприятиям, которые в своей деятельности используют природные ресурсы. К числу объектов, нуждающихся в нормировании деятельности, относятся:

  • объекты строительства, в первую очередь производственные здания;
  • заповедники и парки;
  • электростанции;
  • мелиоративные системы;
  • месторождения газа и нефти;
  • полигоны, на которых производится захоронение ТКО;
  • очистные сооружения;
  • и другие.

Разрабатывать экологические проекты предприятия могут самостоятельно. В этом случае сотруднику, на которого будет возложена эта обязанность, необходимо изучить всю актуальную нормативную базу, относящуюся к сфере, освоить специальную программу (если расчет нормативов вручную слишком объемен), узнать процесс согласования проекта и пройти все стадии согласования. Либо другой вариант — поручить экологическое проектирование отдельной компании, которая на этом специализируется. Это удобно, когда нет возможности поручить разработку проекта сотруднику, при этом отвлекая его от основных обязанностей. Или в случае, когда требуется оперативно выполнить предписание инспектора Росприроднадзора после прохождения проверки.

Загрязнения в окружающую среду могут попадать в трех состояниях:

  • газообразном — в виде выбросов в атмосферу;
  • жидком — в виде сбросов в водные объекты и загрязнения почвы;
  • твердом — при образовании отходов.

На этих трех видах загрязнений базируется экологическое проектирование. Экологический проект представляет собой документ, состоящий из подробного описания деятельности организации, производственных процессов; расчетов, позволяющих предприятию осуществлять свою деятельность, не выходя за рамки природоохранного законодательства.

В зависимости от вида деятельности предприятия и типов выбросов, которые оно осуществляет, различают и виды проектов:

  • ПНООЛР —проект, определяющий нормативы образования отходов.
  • ПДВ — этот проект нормативов выбросов для предприятий, имеющие стационарные источники загрязнений атмосферного воздуха.
  • НДС — разрабатывают предприятия, которые осуществляют сбросы в водные объекты.
  • СЗЗ — проект санитарно-защитной зоны.
  • ОВОС — проект оценки воздействия на окружающую среду (для объектов государственной экологической экспертизы)

Лицензирование, виды лицензии, как получать

Лицензия на деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности — документ, выдаваемый Росприроднадзором, разрешающий согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности, действующий на всей территории РФ. Срок действия лицензии на обращение с отходами — бессрочно.

Таким образом, оформление лицензии на обращение с отходами I-IV классов опасности осуществляется для 6 основных видов деятельности:

  1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов — первый этап обращения с отходами, суть которого заключается в приеме отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
  2. Лицензия на транспортирование отходов. Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.

Примечание: законом N 503-ФЗ внесено изменение в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в определение термина «сбора отходов». Так, под сбором отходов понимается прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. Таким образом, лица, осуществляющие непосредственно и исключительно транспортирование отходов, деятельность по сбору не осуществляют.

  1. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов — любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией, включая сортировку, разборку, очистку.
  2. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). Например, утилизация некоторых пластиковых отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
  3. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Пример: нейтрализация отработанных химических реактивов с истекшим сроком службы.

Примечание: сжигание отходов в целях получения тепловой и/или электрической энергии к обезвреживанию не относится.

  1. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов — это хранение и захоронение отходов. Хранение — это складирование отходов на подготовленных площадках сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение — финал «жизни» отходов в хранилищах, на полигонах, где они изолируются от окружающей среды.

Не требуется лицензия на следующие виды деятельности по обращению с отходами:

  • Деятельность по накоплению отходов I-IV класса опасности;
  • Деятельность по обращению с отходами V класса опасности.

Примечание:

Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 г., в соответствии с чч. 3 и 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ сохраняют свое действие до 1 января 2019 г. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I–IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 г. После 1 января 2016 г. осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Этапы получения лицензии:

  1. Разработка необходимой документации, сбор документацию согласно требованиям Положения;
  2. Получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортного средства в территориальном Роспотребнадзоре;
  3. Получение положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) федерального уровня, если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
  4. Подача документации в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения лицензии на заявленные виды деятельности.

Куда подавать заявление и документы соискателю лицензии и (или) лицензиату: в соответствии с п. 12 Административного регламентом Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. приказом Минприроды РФ от 01.07.2016 № 379, государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора. В Московской области полномочия по лицензированию указанной деятельности переданы Министерству экологии и природопользования Московской области.

Лицензионные требования, перечень и состав необходимой документации определен Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности».

Примеры выполненных проектов

КПО «Прогресс»

Объект: Комплекс по переработке и размещению отходов «Прогресс» Заказчик: АО «Рошальский Индустриальный Парк» Месторасположение: Московская область, Городской округ Рошаль Мощность Объекта: 350 тыс тонн ТКО в год Площадь земельного участка: 18 Га Характеристика Объекта: На объекте производится полуавтоматическая сортировка мусора на двух сортировочных линиях, компостирование органических отходов, упаковка и захоронение отходов («хвостов») сортировки на полигоне. […]

КПО «Солопово»

Объект: Строительство комплекса по переработке отходов «Солопово» (реконструкция полигона ТКО «Солопово» путем преобразования в комплекс по переработке отходов) Заказчик: МБУ «Благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство и дорожное хозяйство» Месторасположение: Московская область, Городской округ Зарайск, вблизи д. Солопово Мощность Объекта: 350 тыс тонн ТКО в год Площадь земельного участка: 12 Га Характеристика Объекта: На объекте производится полуавтоматическая сортировка мусора на двух […]

Напишите нам

[recaptcha]